中国约有1300万人口没有户口，成为俗称的“黑户”。根据国家发改委宏观经济研究院副研究员万海远等人在2014年七、八月 份的调研，这些黑户中60%以上是超生人员，其他还包括没有主动上户口、弃婴、未婚生育、相关证件丢失、户籍办理程序繁琐或基层部门不作为等多种原因导致 的无户籍人员。因为没有户口，他们大多数人没有社会保障，失去正常的工作、生活和受教育机会。而随着“实名制”逐渐普及，他们的生活受影响更大，出行也变得困难。一个国家1%的人口没有户籍，这已经成为中国人口管理的一个怪现状。然而，按照相关法规，黑户问题本不应该存在。黑户如何重新办理户口对符合落户条件的，由本人或被投靠人向申报户口登记地公安派出所提出书面申请报告并提供相应的证明材料。1、新生婴儿随父落户 必须提供：⑴父亲的户口簿和居民身份证、母亲的户口簿和居民身份证。⑵出生医生证明。⑶计生部门出具的生育指标证明，或计划外生育处罚完结证明(农村需乡政府以上，城市需街道以上)。⑷结婚证明。 注：母亲户口在外地的方可，本市除外。2、未成年人随父落户 必须提供：⑴出生医学证明。⑵计生部门出具的生育指标证明或计划外生育处罚完结证明。⑶母亲所在单位或街道、乡(镇)、派出所关于未入户原因的证明。⑷结婚证。⑸其它可以说明情况的有效证明。3、未成年人投靠父亲 必须提供：⑴本人的户籍证明。⑵能证明父子关系的有关证明。⑶父母亲的结婚证。4、夫妻投靠 必须提供：⑴结婚证。⑵投靠人常住户口所在街道、乡(镇)出具的本人无正式工作的证明。⑶投靠人的户籍证明。⑷被投靠人的户口簿和居民身份证。注：结婚满5周年，有固定住处达3年。5、老人投靠子女 必须提供：⑴老人的户籍证明。⑵老人所在单位或街道、乡(镇)出具的子女情况证明。6、离退休回迁 必须提供：⑴本人的户籍证明。新建户口，户口，护照。
