对无照经营行为的处罚，法律、法规另有规定的，从其规定。有些是对行业做出的专门的规定的，比如道路运输经营，由道路运输管理机构颁发道路运输经营许可证，所以，假如道路运输经营者无照经营的行为，就适合《道路运输条例》，而不适用《无照经营查处取缔办法》。
办法当中第十四条 第二款对无照经营行为的处罚，法律、法规另有规定的，从其规定。我们认为与第一款有些自相矛盾,所以我们很少用他来处理无照经营案件。但就你的提问他指的“另有规定的，从其规定”，我们理解为其它处理无照经营的法律法规。如我们广东的地方性法规《广东省查处取缔无照经营违法行为条例》等，所以我们一般用省条例来查处
尚不够刑事处罚的，就是尚未达到刑事案件移送标准的，这个有专门具体的标准，像无照经营经营额达到多少，商标侵权经营额达到多少、侵权数量达到多少等规定都很明确，经检部门都有这份文件的，你可以向他们咨询一下。
