美又制裁俄9家实体和21人,美俄关系“破冰”会不会变得遥遥无期?
1月26日,美国财政部宣布对与俄罗斯有关的9家实体和21名个人实施制裁,以在乌克兰和克里米亚问题上对俄罗斯继续施压。根据这些制裁措施,相关实体和个人在美国境内的资产将被冻结,美国公民不得与其进行交易。(1月28日人民网)

2014年以来,美国和俄罗斯围绕乌克兰和克里米亚问题不断角力,时任美国总统奥巴马和俄罗斯普京成为一对冤家,美俄关系陷入历史低谷。特朗普上任美国总统后,虽然与普京互相示好,但由于各方面的原因尤其是美国国内反俄情绪强烈等原因,普京和特朗普似乎成了“牛郎织女”,虽然相爱却很难见面,每次见面都难舍难分。迫于美国国内压力,特朗普不得不对俄罗斯进行多轮制裁,导致美俄关系“破冰”变得遥遥无期。
去年年中时候,美国国会通过的对俄制裁措施,将于今年1月底生效,特朗普在签也得签、不签也得签的情况下,最终签署了有关法案。随着对俄制裁法案生效,美俄必将迎来再一次互相伤害,特朗普和普京必将迎来再一次受伤。可怜的政治素人特朗普,哪怕与政治强人普京相好,也不能让美俄关系转暖转好,相反变得更糟,这让特朗普情何以堪?

特朗普本来是性格倔强和固执之人,除了他的女儿、现为美国总统助理的伊万卡能够改变他的主意,其他人几乎是无法改变其主意的。然而,面对美国国会的强大压力,面对反对派尤其是“反特派”的轮番轰炸,特朗普怕了,至少是变了,因而做了不少违心的事情,也做了不少不想做但不得不做的事情。比如,在美国政府最近发布的《国家安全战略报告》和《国防战略报告》等文件中,明确将俄罗斯视为战略对手和国家安全的威胁,这会让俄罗斯和普京怎么想?
对于美国的轮番制裁,俄罗斯已经保持了最大克制,但有时必须作出回应,开展反制裁。比如,俄罗斯驱逐美国驻俄外交官或查封部分财产,其实是在美国做出相应举动的大半年以后才作出的。普京说过,忍无可忍就无须再忍,面对美国步步紧逼,俄罗斯本来就不是好欺负的。

美俄是对老冤家,两国一直麻烦不断,顾忌很多,猜忌不断加深。如果互相示好的特朗普和普京都改善不了美俄关系,也许任何人担任美国和俄罗斯总统,也无法改善美俄关系。打破美俄关系的“坚冰”,不是那么容易的事情,更不是一朝一夕、一蹴而就的事情,这是一场没有人能预知结果的持久战和攻坚战。 (毛开云)
依据2018年元月28日人民网报道:
美国制裁俄罗斯的法案已经于2018年元月月26日生效,美国财政部宣布对与俄罗斯有关的9家实体和21名个人实施制裁,以在乌克兰和克里米亚问题上对俄罗斯继续施压。
美国政府的这些制裁措施,俄罗斯相关实体9家实体和21名个人在美国境内的资产将被冻结,禁止美国公民与这些个人与实体进行交易。
看到这样的举措,感觉美俄关系“破冰”遥遥无期。
美国总统特朗普性格直爽个性鲜明,与政治强人俄罗斯总统普京惺惺相惜,互相欣赏。奥巴马任期届满之时,驱逐俄罗斯45名外交人员。大家捏了一把汗,感觉俄罗斯必然睚眦必报,也会做出同样的决定。俄罗斯没有这样做,一个最大愿望就是希望特朗普总统上任后改善两国关系。但是美国国内“通俄门”的调查,美国国会对特朗普总统的限制都杜绝了特朗普与俄罗斯改善关系的可能。目前的这个法案已经成为实施,估计必然俄罗斯必然会强烈反弹。
俗话说:“没有永远敌人,也没有永远朋友,只有永远利益。”随着国际局势的变化发展,美俄关系“破冰”遇到适当机会,美国的民主党也会从美国国家利益考虑,美国国会也会考虑实际。
领导人互相欣赏可以为两个国家关系的改善增加粘合剂。但是两个国家关系的改善不仅仅取决于领导人的意志。唯有国家利益需要,才是国家关系改善的根本。

美国最近持续在对俄罗斯施压,不仅包括1月份美国财政部公布的这份制裁名单,还有2月份新出台的一份被美国舆论称为“普京名单”或“克里姆林宫报告”。这些都是在乌克兰和克里米亚问题上继续施压俄,预示着美俄破冰不仅遥遥无期,且2018年随着俄大选年的到来,美俄关系只会更加恶化。
美国财政部1月底宣布的是对俄罗斯9家实体机构和21个个人实施制裁。这些机构和个人在美国的资产将被冻结。2月初,美国财政部又公布了一份报告,罗列了114个俄官员和96个身家10亿美元以上的俄寡头名单,这份名单基本涵盖了普京政府的高层官员和大型企业总裁。这份报告是根据2017年8月份特朗普签署的一份制裁法案要求而出台的。该法案要求美国财政部和国务院在180天内提供报告,依据“与俄罗斯政权的亲密程度和净财富”列出俄罗斯寡头。也正因此,这份名单被称为“普京名单”,其中有一部分人是此前已经被列入过制裁的,榜上有名的其他人当然就可能成为美国今后追加制裁的参考。
可以从几个方面来分析这份“普京名单”:其一时机。美国财政部如此密集地发布黑名单,时机恰逢俄罗斯即将展开总统大选,虽然普京连任的胜算几乎无可置疑,但是美国是不会放过任何干扰的机会的。
其二俄方反应。俄罗斯方面对这两份名单基本上都是其一以贯之的反应,指出,制裁是无用功,制裁吓不倒俄罗斯。普京则表述,俄罗斯不会作出无休止的妥协。
其三盟友反应。虽然德法等欧洲国家在乌克兰和克里米亚问题上也是反对俄罗斯的,但在究竟如何与俄打交道的策略上,美欧也是不无分歧的。比如这次德国外交部发言人就呼吁美国在实施对俄新制裁前与欧洲进行协调,美国财政部的报告不会对德俄双边关系产生影响云云。
其四效果。从2014年美对俄持续实施制裁以来,可以说俄罗斯也已做了各种应对准备。早在2017年年底,普京政府就鼓励富人将海外资产转移回国内,并批准发行特别债券计划,来尽可能地帮助富人规避海外资产的风险。
